Kreis Lippe
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Finanzielle Handlungsfähigkeit
Projekt:
Finanzielle Handlungsfähigkeit
Kreisumlage
Der Kreishaushalt verfügt über keine eigenen
nennenswerten Steuereinnahmen und ist neben den stagnierenden
Schlüsselzuweisungen des Landes auf die Erhebung von
Kreisumlagen angewiesen. Sie waren in den vergangenen Jahren
insgesamt nicht auskömmlich und führten zu
Entnahmen aus der Ausgleichsrücklage. Die Verluste
entsprechen den den Städten und Gemeinden in den letzten
Jahren gewährten und politisch gewollten Entlastungen.
Weitere Entlastungen sind für den Kreis nur noch in sehr
begrenztem Maße möglich. Folglich wird die Umlage
bei weiter strenger Ausgabendisziplin künftig am
Kostendeckungsprinzip orientiert, da eine Inanspruchnahme der
allgemeinen Rücklage nicht eintreten soll.
Aufgabenkritik
Gleichzeitig ist die Aufgabenkritik dauerhaft
fortzuführen. Dabei wird ein standardisiertes
Verfahren entwickelt der Planung und Steuerung des
Gesamthaushaltes entwickelt, in das die in den
Fachbereichen vorhandenen Steuerungsinstrumente
implementiert werden. Dabei sollen die strategischen Ziele,
die finanzwirtschaftlichen Rahmenbedingungen und die
einzelnen Produktziele berücksichtigt werden, um
für Verwaltung und Politik die entscheidenden
Informationen transparent zusammenzuführen (z. B.
Balanced Scorecard Verfahren).